{"id":10509,"date":"2026-04-14T06:00:00","date_gmt":"2026-04-14T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/suds.cat\/?p=10509"},"modified":"2026-04-13T12:31:34","modified_gmt":"2026-04-13T12:31:34","slug":"denuncia-presentada-contra-el-consell-dadministracio-de-caf-pel-seu-paper-en-el-tren-lleuger-de-jerusalem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/suds.cat\/es\/denuncia-presentada-contra-el-consell-dadministracio-de-caf-pel-seu-paper-en-el-tren-lleuger-de-jerusalem\/","title":{"rendered":"Denuncia presentada contra el Consejo de Administraci\u00f3n de CAF por su papel en el Tren Ligero de Jerusal\u00e9n"},"content":{"rendered":"

El 18 de febrero de 2026, una coalici\u00f3n de organizaciones de la sociedad civil present\u00f3 una denuncia ante la Fiscal\u00eda contra el Consejo de Administraci\u00f3n de Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF) por la implicaci\u00f3n de la empresa en la construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento del Tren Ligero de Jerusal\u00e9n (JLR). La coalici\u00f3n incluye a NOVACT, la Comunitat Palestina de Catalunya, el Comit\u00e9 de Solidaridad con la Causa \u00c1rabe, ODESCA, Paz con Dignidad y SUDS, <\/strong>representadas por el Centro Guernica 37.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde 2019, CAF ha contribuido de manera sustancial a la construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento del Tren Ligero de Jerusal\u00e9n. Su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n incluye <\/strong>la ampliaci\u00f3n de la L\u00ednea Roja y la construcci\u00f3n de la L\u00ednea Verde,<\/strong><\/a>el suministro y remodelaci\u00f3n de unidades de tranv\u00eda, la entrega de sistemas de se\u00f1alizaci\u00f3n, energ\u00eda y comunicaciones, as\u00ed como la operaci\u00f3n y el mantenimiento de ambas l\u00edneas durante los pr\u00f3ximos 15 a 25 a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta infraestructura sostiene directamente el entramado de asentamientos ilegales israel\u00edes en Jerusal\u00e9n Este ocupada<\/a> al conectar los asentamientos israel\u00edes entre s\u00ed y con Jerusal\u00e9n Oeste. Al mejorar el acceso para los colonos israel\u00edes, se incrementa el atractivo residencial y la viabilidad econ\u00f3mica de los asentamientos, reforzando su expansi\u00f3n y densificaci\u00f3n, e integr\u00e1ndolos a\u00fan m\u00e1s en Israel. De este modo, se afianza la fragmentaci\u00f3n de los barrios palestinos en enclaves aislados, consolidando la anexi\u00f3n ilegal, la ocupaci\u00f3n y el r\u00e9gimen de apartheid de Israel.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de su contrato de largo plazo para la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n del JLR, CAF presta un apoyo material y continuado a un sistema de transporte en un entorno de asentamientos ilegales, vinculado a la apropiaci\u00f3n de tierras y a la segregaci\u00f3n. Sobre esa base, la denuncia sostiene que los directivos de CAF deber\u00edan ser considerados responsables por autorizar y supervisar una conducta que, presuntamente, equivale al traslado de la poblaci\u00f3n civil de una Potencia Ocupante a territorio ocupado, al mantenimiento de un r\u00e9gimen discriminatorio y a la contribuci\u00f3n a infracciones graves del Cuarto Convenio de Ginebra.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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La implicaci\u00f3n de CAF en el Tren Ligero de Jerusal\u00e9n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

CAF, en consorcio con la empresa israel\u00ed Shapir, ha desempe\u00f1ado un papel central en el desarrollo y la operaci\u00f3n del Tren Ligero de Jerusal\u00e9n (JLR), prestando servicios clave sin los cuales el proyecto no habr\u00eda alcanzado su fase actual.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bajo el contrato de concesi\u00f3n J-Net adjudicado en 2019,<\/a>CAF es responsable de la ampliaci\u00f3n de la L\u00ednea Roja y la construcci\u00f3n de la L\u00ednea Verde, incluyendo aproximadamente 27 km de v\u00edas nuevas y decenas de paradas, as\u00ed como el suministro de 114 vagones de tranv\u00edas nuevos y la remodelaci\u00f3n de 46 existentes. El contrato tambi\u00e9n cubre la provisi\u00f3n de sistemas de se\u00f1alizaci\u00f3n, energ\u00eda y comunicaciones, as\u00ed como la integraci\u00f3n de todo el proyecto.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de su empresa conjunta LAVI Light Rail O&M, en la que CAF posee una participaci\u00f3n del 50%<\/a>la compa\u00f1\u00eda es adem\u00e1s responsable de la operaci\u00f3n de ambas l\u00edneas<\/a> durante 15 a\u00f1os (prorrogables a 25) y de su mantenimiento por un periodo de hasta 25 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La magnitud y el alcance de estas responsabilidades demuestran que la implicaci\u00f3n de CAF es estructural e indispensable para el funcionamiento y la expansi\u00f3n del JLR.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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El Tren Ligero de Jerusal\u00e9n: un instrumento de apartheid y anexi\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Israel presenta habitualmente el Tren Ligero de Jerusal\u00e9n como un proyecto de movilidad moderno. En realidad, est\u00e1 dise\u00f1ado para integrar los asentamientos israel\u00edes ilegales de la Jerusal\u00e9n Este ocupada en el n\u00facleo urbano de Jerusal\u00e9n Oeste, apoyando el establecimiento, mantenimiento y expansi\u00f3n de asentamientos israel\u00edes en tierras palestinas ocupadas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al conectar e integrar estos asentamientos ilegales mientras se profundiza el desplazamiento y la fragmentaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n palestina, el tren refuerza un r\u00e9gimen basado en la desigualdad de derechos y la dominaci\u00f3n. El Tren Ligero de Jerusal\u00e9n consolida una realidad urbana dual, en la que los palestinos sufren una discriminaci\u00f3n sistem\u00e1tica. Afianza un sistema en el que las personas que viven en Jerusal\u00e9n experimentan derechos fundamentalmente distintos por motivos discriminatorios, avanzando en la agenda de apartheid y colonialismo de asentamiento de Israel.<\/p>\n\n\n\n

El apartheid es un sistema de dominaci\u00f3n racial institucionalizada que se mantiene mediante la opresi\u00f3n y la discriminaci\u00f3n sistem\u00e1ticas. Los asentamientos \u2014a los que contribuye el Tren Ligero de Jerusal\u00e9n\u2014 se encuentran entre las manifestaciones m\u00e1s extremas del apartheid.<\/p>\n\n\n\n

A modo de ejemplo, aunque el marco discriminatorio no puede reducirse \u00fanicamente a la ubicaci\u00f3n de las paradas \u2014y a\u00f1adir m\u00e1s estaciones en zonas palestinas no solucionar\u00eda la discriminaci\u00f3n estructural de fondo<\/strong>la distribuci\u00f3n de las estaciones sigue siendo indicativa de las prioridades del proyecto. Aproximadamente el 83% de la L\u00ednea Roja da servicio a asentamientos ilegales<\/a> (de 33 paradas, solo 6 sirven a barrios palestinos) y, cuando finalice, el 94% de la L\u00ednea Verde dar\u00e1 servicio a asentamientos ilegales (de las 33 estaciones previstas, solo 2 sirven a barrios palestinos). Adem\u00e1s, las paradas situadas en barrios palestinos o cerca de ellos no se planificaron para satisfacer las necesidades de movilidad de la poblaci\u00f3n palestina como tal, sino porque dichas zonas son adyacentes a asentamientos ilegales cercanos o se encuentran en el trayecto de acceso a los mismos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 son los asentamientos ilegales de Israel en la Cisjordania ocupada, incluida Jerusal\u00e9n Este?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Los asentamientos israel\u00edes son comunidades construidas y ampliadas por Israel en territorio palestino ocupado desde 1967, principalmente en la Cisjordania ocupada, incluida Jerusal\u00e9n Este. En la pr\u00e1ctica, abarcan desde grandesciudades<\/em>” o “pueblos<\/em>\"planificados hasta ahora\"barrios<\/em>” o “peque\u00f1os enclaves<\/em>Se sostienen mediante un aparato m\u00e1s amplio que implica la incautaci\u00f3n de tierras palestinas y su asignaci\u00f3n a colonos israel\u00edes, aprobaciones de planificaci\u00f3n y construcci\u00f3n por parte de las autoridades israel\u00edes, incentivos estatales, protecci\u00f3n de seguridad e infraestructuras de apoyo (carreteras, servicios p\u00fablicos, puestos de control y enlaces de transporte).<\/p>\n\n\n\n

Al menos 736.000 colons<\/a> viven en asentamientos ilegales en la Cisjordania palestina ocupada, incluida Jerusal\u00e9n Este. Los residentes de estos asentamientos y de los \"puestos de avanzada\" en el territorio palestino ocupado son principalmente ciudadanos israel\u00edes, pero tambi\u00e9n incluyen a colonos jud\u00edos no israel\u00edes que pueden optar a la ciudadan\u00eda bajo la ley de Israel.<\/p>\n\n\n\n

Los asentamientos, junto con su infraestructura de apoyo y su red de carreteras, rompen la continuidad territorial de Cisjordania, fragmentando las comunidades palestinas y vulnerando gravemente su derecho a la autodeterminaci\u00f3n. El establecimiento y mantenimiento de estos asentamientos constituyen violaciones del derecho internacional y se sostienen mediante actos violentos, como la apropiaci\u00f3n de tierras, la destrucci\u00f3n de propiedades, la intimidaci\u00f3n y el desplazamiento forzado de palestinos aut\u00f3ctonos. Los asentamientos se construyen mediante la expropiaci\u00f3n de tierras palestinas y el desalojo forzoso de palestinos de sus hogares.<\/p>\n\n\n\n

El entramado de asentamientos de Israel opera de forma generalizada mediante un doble r\u00e9gimen discriminatorio: los colonos se benefician de la inversi\u00f3n en planificaci\u00f3n e infraestructuras, mientras que los palestinos se enfrentan a una planificaci\u00f3n restrictiva, controles militares y administrativos, y demoliciones. Este modelo crea condiciones de vida insoportables que expulsan a los palestinos,<\/strong> oblig\u00e1ndoles a desplazarse, mientras que los beneficios e incentivos otorgados a los colonos jud\u00edos act\u00faan como factores de atracci\u00f3n que les animan a trasladarse y residir en estos asentamientos ilegales. Esta combinaci\u00f3n de factores de expulsi\u00f3n y atracci\u00f3n tiene como objetivo el mantenimiento de la dominaci\u00f3n israel\u00ed sobre los palestinos<\/strong> y la consolidaci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n del territorio palestino, incluida la anexi\u00f3n de Jerusal\u00e9n Este.<\/p>\n\n\n\n

La comunidad internacional ha reiterado sistem\u00e1ticamente que estos asentamientos son il\u00edcitos seg\u00fan el derecho internacional, ya que el Art\u00edculo 49(6) del Cuarto Convenio de Ginebra<\/a> proh\u00edbe que una Potencia Ocupante traslade a parte de su propia poblaci\u00f3n civil al territorio que ocupa. La opini\u00f3n consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ)<\/a>de fecha 19 de julio de 2024, afirma la ilegalidad de la presencia de Israel en la totalidad del territorio palestino ocupado, incluyendo su presencia militar, los asentamientos ilegales y el control sobre infraestructuras y recursos.<\/strong> La CIJ hizo referencia a la segregaci\u00f3n racial y al apartheid, a las violaciones del derecho a la libre determinaci\u00f3n y a la prohibici\u00f3n de la adquisici\u00f3n de territorio mediante el uso de la fuerza. En el p\u00e1rrafo 278 de dicha Opini\u00f3n, la Corte afirm\u00f3 que los Estados tienen el deber de prohibir el comercio con los asentamientos israel\u00edes ilegales y de abstenerse de cualquier acto que contribuya a la presencia ilegal de Israel en el territorio palestino ocupado. Este deber est\u00e1 directamente consagrado en el derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

Los organismos de la ONU han afirmado repetidamente que Jerusal\u00e9n Este sigue siendo territorio palestino ocupado y han condenado las medidas destinadas a alterar su composici\u00f3n demogr\u00e1fica y su car\u00e1cter institucional.<\/p>\n\n\n\n

La ocupaci\u00f3n de Israel forma parte de un sistema colonial de asentamiento basado en la dominaci\u00f3n, el robo de tierras y la segregaci\u00f3n, y es ilegal.<\/p>\n\n\n\n

Las consecuencias econ\u00f3micas y territoriales: hechos coloniales consumados<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El tren ligero no se limita a transportar personas; redefine la ciudad de Jerusal\u00e9n<\/strong> y cementa el sistema de expropiaci\u00f3n de tierras palestinas que Israel mantiene desde hace d\u00e9cadas, su ocupaci\u00f3n ilegal y su sistema de apartheid, haciendo permanente la anexi\u00f3n il\u00edcita de Jerusal\u00e9n Este.<\/p>\n\n\n\n

Los asentamientos se vuelven m\u00e1s atractivos \u2014 y permanentes<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El JLR mejora la accesibilidad a los asentamientos ilegales de Israel, aumentando su atractivo residencial y apoyando su consolidaci\u00f3n y expansi\u00f3n. Israel aplica un enfoque de planificaci\u00f3n urbana expl\u00edcito para densificar las zonas pr\u00f3ximas a los corredores del tren ligero, descrito en la planificaci\u00f3n de Jerusal\u00e9n como unaPol\u00edtica del Tren Ligero<\/a>que promueve la densificaci\u00f3n demogr\u00e1fica a lo largo de los ejes ferroviarios mediante la \"renovaci\u00f3n urbana\".<\/p>\n\n\n\n

Anexi\u00f3n de iure y fragmentaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

CAF est\u00e1 operando y ampliando la \"L\u00ednea Roja\" del JLR y construyendo la nueva \"L\u00ednea Verde\", suministrando material rodante y servicios t\u00e9cnicos. Ambas l\u00edneas conectan los asentamientos israel\u00edes ilegales en el territorio palestino ocupado con Jerusal\u00e9n Oeste. Como tal, el JLR contribuye a la anexi\u00f3n de iure ilegal de Jerusal\u00e9n Este por parte de Israel y facilita la expansi\u00f3n de los asentamientos.<\/p>\n\n\n\n

Estos asentamientos israel\u00edes se construyeron sobre tierras confiscadas<\/a> pertenecientes a localidades palestinas de Jerusal\u00e9n Este y sus alrededores, como Beit Hanina, Shu\u2019fat, Hizma, Sheikh Jarrah e 'Isawiya, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

En las dos semanas posteriores a la guerra de 1967, Israel se anexion\u00f3 unilateralmente unos 70,5 km\u00b2 de tierras<\/a> en Cisjordania, Jerusal\u00e9n y sus alrededores, incluidas grandes \u00e1reas pertenecientes a 28 aldeas palestinas, y extendi\u00f3 su ley, jurisdicci\u00f3n y administraci\u00f3n a esos territorios. Estas medidas se consideran ampliamente como una anexi\u00f3n ilegal seg\u00fan el derecho internacional. Un mecanismo clave utilizado posteriormente en relaci\u00f3n con la propiedad palestina en Jerusal\u00e9n Este fue la Ley de Propiedad de Ausentes de 1950<\/a>promulgada tras el desplazamiento forzado masivo de palestinos en 1948, conocido como la Nakba (la cat\u00e1strofe en \u00e1rabe), tras la creaci\u00f3n del Estado de Israel. La ley clasifica las propiedades de los palestinos desplazados o que permanecieron fuera de las zonas bajo control israel\u00ed como \"propiedad de ausentes\", poni\u00e9ndolas bajo la autoridad de la Custodia de la Propiedad de Ausentes Israel\u00ed y privando as\u00ed ilegalmente a los palestinos de sus derechos de propiedad desde entonces. En Jerusal\u00e9n Este, la aplicaci\u00f3n de esta ley, junto con la legislaci\u00f3n posterior y las medidas de expropiaci\u00f3n, ha facilitado la confiscaci\u00f3n y transferencia de bienes palestinos. Hasta el d\u00eda de hoy, las autoridades israel\u00edes han seguido consolidando su control sobre Jerusal\u00e9n Este, tanto f\u00edsica como pol\u00edticamente.<\/p>\n\n\n\n

\"Renovaci\u00f3n urbana\" selectiva<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La inversi\u00f3n y la renovaci\u00f3n se dirigen principalmente a los tramos que dan servicio a los asentamientos ilegales israel\u00edes, reforzando patrones discriminatorios en la planificaci\u00f3n, los servicios y el desarrollo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una pol\u00edtica espec\u00edfica de planificaci\u00f3n urbana en Jerusal\u00e9n \u2014conocida expl\u00edcitamente como la \"Pol\u00edtica del Tren Ligero\"\u2014 pretende aumentar los derechos de edificaci\u00f3n y la densidad demogr\u00e1fica a lo largo de los corredores del tren ligero mediante la llamada \"renovaci\u00f3n urbana\". En julio de 2016, la Comisi\u00f3n Israel\u00ed de Planificaci\u00f3n y Construcci\u00f3n del Distrito de Jerusal\u00e9n, en cooperaci\u00f3n con el Ayuntamiento de Jerusal\u00e9n, adopt\u00f3 una pol\u00edtica para aumentar los porcentajes de edificaci\u00f3n a lo largo de las rutas del tren ligero<\/a> con el fin de crear un \"esqueleto urbano\" que gu\u00ede el desarrollo y la densificaci\u00f3n de la ciudad durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. La pol\u00edtica promueve la demolici\u00f3n de edificios existentes y su sustituci\u00f3n por otros nuevos, aunque tambi\u00e9n puede aplicarse a ampliaciones de edificios situados a lo largo de los ejes del tren ligero.<\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo opera CAF el \u201ctren del apartheid\u201d: filiales, empresas conjuntas y control a largo plazo<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

CAF participa a trav\u00e9s de filiales y empresas conjuntas en Israel, desempe\u00f1ando funciones tanto operativas como de mantenimiento. Esta estructura demuestra un punto fundamental: el Consejo de Administraci\u00f3n de CAF puede y debe rendir cuentas por la operaci\u00f3n y el mantenimiento del Tren Ligero de Jerusal\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de una implicaci\u00f3n a largo plazo que sostiene el proyecto colonizador de Israel:<\/p>\n\n\n\n